樹人論文網一個專業的職稱論文發表,期刊雜志論文投稿,核心期刊論文發表網站!!!
樹人論文網_職稱論文發表_期刊雜志論文投稿_論文發表期刊_核心期刊論文發表
400-6800558

貧困地區基層檢察院人才流失嚴重的原因及建議

來源: 樹人論文網 發表時間:2019-06-24 編輯:lunwenfabiao 瀏覽次數:
摘要: 近年來,許多基層檢察院,尤其是貧困地區基層檢察院出現了人才不斷流失現象,造成了基層檢察隊伍不穩定,極大地影響了檢察事業的健康發展。現筆者結合茶陵縣人民檢察院2010年至
職稱論文發表

  近年來,許多基層檢察院,尤其是貧困地區基層檢察院出現了人才不斷流失現象,造成了基層檢察隊伍不穩定,極大地影響了檢察事業的健康發展。現筆者結合茶陵縣人民檢察院2010年至今年7月份人才流失的現實狀況,分析原因并提出對策建議。

人民檢察

  《人民檢察》以“交流經驗、指導業務”為宗旨,及時反映最高人民檢察院的工作部署,交流推廣各地檢察機關工作經驗,探討法學理論、檢察理論以及檢察制度建設、法律適用中的熱點、難點問題,詳實地記錄我國檢察事業及相關法學理論的發展歷程。

  一、現實狀況

  茶陵縣院現有編制65個,目前在編在崗人員52人。據統計,2010年-2017年7月份,經公務員考試招錄和直接調入24人,流失21人,流失率達88%,流失人中外地干警13人,占62%,21-30歲的12人,占63%,男性干警16人,占76%,檢察員9人,占43%,助理檢察員、書記員各6人,分別占29%,考入或調入上級單位的有14人,占67%,調入縣其他部門7人,占23%。大量的人員流動,大批的業務骨干流失,對檢察工作的開展十分不利,嚴重影響檢察隊伍建設。

  二、原因分析

  (一)基層檢察院待遇低,留不住人才

  政治待遇低。目前,茶陵縣院班子成員共有7人,其中檢察長1人,副檢察長3人,其他黨組成員3人,自2013年以來,該院沒有提拔過副科級別的干部,2008年以后沒有解決過干警的職級待遇問題。經濟待遇低。基層檢察院的財務與地方財政掛鉤,相對市里和省里以及其他發達地區,該縣經濟落后,地理位置偏遠,財政收入狀況不好,而在司法體制改革人財物統一省管前,干警的經濟待遇就自然不會高,從優待警很難落到實處,導致現在的青年干警大部分都想在35歲之前到省市或相對發達地區。

  (二)工作任務重壓力大,出現職業倦怠感

  基層檢察院是檢察機關辦案的主力軍,承擔著大部分案件辦理工作,目前茶陵縣院在職在崗人員52人,是近10年來人數最少的,部分干警身兼兩職,有的部門只有1人或2人,而各項業務工作和重點工作相比歷年更加繁重。如1-7月,受理審查批捕人數同比上升30%,受理審查起訴人數同比上升58%,立案偵查職務犯罪案件數同比上升133%。在任務重壓力大的背景下,很多干警出現職業倦怠感,從流失的干警來看,有13人離開檢察系統,占62%。

  (三)現實問題困擾,助推人才流失

  外地干警沒有歸屬感。基層檢察院新招錄的干警大多家在外地,當獲得行政編制后就以此為跳板,集中精力考回原籍地或更好的地區和單位。2010年以來,茶陵縣院已經流失了13名外地干警,目前全院僅有5名外地干警,而且已達到5年服務年限的干警又在積極準備參加各種選調考試。婚姻家庭的困擾。青年干警從家庭因素考慮,為了給孩子提供更好的教育環境,給父母提供更好的醫療條件,大多數會選擇到省市等經濟發展水平較高的地區。部分青年干警與配偶長期兩地分居,孕育孩子、照顧父母、夫妻感情培養等現實問題讓他們很難穩定下來,安下心來工作,故千方百計想辦法離開。

  (四)選調環境寬松,加快人才流失

  自上而下的選拔機制,加快了人才流失。近年來,中央、省、市、區機關單位遴選力度加大,選拔人才方式日趨公開透明,干部流動渠道日趨暢通,加快了人員流動。不少青年干警紛紛通過這樣的方式離開了原有工作單位,考到經濟條件更好的地區或單位。人才難進,加快了人才流失。近年來,已具備公務員身份的人員不能參加招錄考試,使得招考對象減少。

  三、建議及意見

  (一)提高基層院的待遇,落實從優待警政策

  提高干警的政治待遇。設身處地解決好青年干警的職務安排、職級晉升、法律職稱等問題;制定科學合理的干部培養規劃,實行競爭激勵機制,推行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇制度,將競爭機制引入到職務晉升和員額檢察官的選任,形成“能者上、庸者下、劣者出”的競爭激勵機制。提高干警的經濟待遇。建議實行從城市到縣城,從經濟發達地區到貧困地區統一津貼數額,或是形成越是到基層檢察院工作的干警越要多發補貼的政策導向,吸引更多的優秀人才到基層檢察院工作。

  (二)健全人才培養機制,優化人才成長環境

  根據青年干警自身的特點、優勢、學歷情況、從業經驗及各職能部門工作需要安排工作,優先安排在適合自身發展的崗位上充分鍛煉;實行導師結對制,充分發揮傳、幫、帶作用,提高青年干警的工作能力和水平;開展崗位練兵活動,支持青年干警參加各級各類培訓學習和競賽評比活動;采取定期舉辦理論學習、業務培訓、強化訓練、跟班學習等模式,重點培養一批政治過硬、業務精湛、能力突出的青年干警。

  (三)拓寬人才招引渠道,適當向本地人傾斜

  一是在公開招錄中優先選錄本地籍貫的畢業生,減少人才外流。二是可以從已經取得司法考試資格的本地司法工作者、從業律師中遴選檢察院人員,縮短人才的培養時間。三是面向社會舉行公開遴選考試,適當降低開考比例,減少報考限制條件。四是針對在外地工作的茶陵籍干部,尤其是政法系統的干警,有回茶陵的意愿,只要其符合身份和條件的,可以直接調入使用。

  [參考文獻]

  [1]曾學愚.檢察機關化解社會矛盾工作情況調查[J].人民檢察,2011(1):75-78.

  [2]李蕓.探析基層檢察院檢察官職業化建設[J].法制與經濟,2014(18):77-79.

神秘东方免费试玩 贵州十一选五预测 还能赚钱吗 求前辈了解 幸运赛车走势图带坐标 主播最赚钱的直播平台 北京赛车快速开奖 168澳洲幸运5开奖结果 广东11选5专家 杏彩彩票平台官网 沈阳盛京棋牌完整版 时时彩开奖图表分析 有新加坡快乐8的平台 内蒙古11选5开将结果 排列3有规律 36棋牌游戏中心下载 福彩3d和值走势图带连线 健身所干预售赚钱吗